Госдума перенесла сроки реализации реформы местного самоуправления и продлила действующее регулирование полномочий муниципалитетов до 2028 года.

Соответствующие поправки были приняты депутатами в третьем чтении в рамках закона «Об организации контрольно-надзорной деятельности в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц МСУ и о внесении изменений в Федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти”».

Как следует из документа, срок вступления в полную силу ключевого для всех муниципальных образований закона № 33-ФЗ сдвинут ровно на один год — с 1 января 2027 года на 1 января 2028 года.

Изменения внесены в статью 94 закона о публичной власти. Ранее предусматривалось, что ряд его положений, включая статьи 32, 37, 39 и часть 23 статьи 89, вступят в силу с 2027 года, однако теперь этот срок перенесен на 2028 год.

Двухуровневая модель местного самоуправления (МСУ) после принятия соответствующего закона осталась в 15 регионах России. Об этом «Ведомостям» сообщили в пресс-службе комитета Госдумы по госстроительству. Регионов, где осталось два уровня, – это Воронежская, Курская, Ростовская области, Ненецкий АО, Адыгея, Калмыкия, Кабардино-Балкария, Ингушетия, Северная Осетия, Башкирия, Татарстан, Ханты-Мансийский автономный округ, Тува, Еврейская автономная область, Якутия.

Закон о реформе МСУ был принят в марте 2025 г. Инициатива была внесена в нижнюю палату еще в декабре 2021 г. депутатом Павлом Крашенинниковым и сенатором Андреем Клишасом.

Согласно переходным положениям, регионам нужно внести в свое законодательство изменения в соответствии с новым законом до 1 января 2027 г. Среди главных новаций законопроекта был обязательный переход от двухуровневой системы МСУ к одноуровневой, а также изменение в распределении полномочий между регионами и муниципалитетами. В январе 2022 г. законопроект был принят в первом чтении.

К рассмотрению во втором чтении приступили лишь в декабре 2024 г. При этом оно тоже было отложено, поскольку председатель Госдумы Вячеслав Володин заявил о необходимости доработать законопроект и прислушаться к регионам, в том числе Татарстану, чтобы дать возможность им самим выбирать одноуровневую или двухуровневую модель. Соответствующая поправка была внесена ко второму чтению, состоявшемуся 26 февраля.